美國目前擔任共和黨多數黨黨鞭的眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 一直是數位資產監管辯論中的知名人物。他的立法工作始終著重於澄清和限制美國證券交易委員會（SEC）等機構在數位資產領域的監管範圍。 Emmer 的立場反映了某些政治圈內更廣泛的推動力，為加密貨幣及相關技術，旨在鼓勵創新，同時提供投資者保護。
2023 年11 月9 日，Emmer 最新的無黨派修正案，旨在限制SEC 將納稅人資金用於針對數位資產產業的執法行動在眾議院獲得通過。這項修正案是在加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 領導下的 SEC 加強對加密貨幣領域的審查和執法行動的關鍵時刻提出的。
Emmer 和SEC 主席Gary Gensler 之間的關係因對SEC 數位資產處理方式的分歧而引人注目規定。 Emmer 一直直言不諱地批評美國證券交易委員會的過度擴張和缺乏明確的監管指導方針，他認為這扼殺了蓬勃發展的數位資產市場的創新。另一方面，Gensler 主張美國證券交易委員會對該行業進行強有力的監督，並將投資者保護和市場誠信作為首要任務。
Emmer 的修正案暫時停止了 SEC 在數位資產領域的執法行動，等待具體法案的通過定義SEC 監管權限的立法。許多人認為此舉是為了為陷入不確定性的領域帶來立法明確性。它也代表了國會和 SEC 等監管機構之間權力動態的重大轉變，強調了民選代表在塑造監管格局中的作用。
隨著數位資產產業的不斷發展，立法機構和監管機構之間的相互作用將至關重要塑造其未來。埃默的修正案標誌著立法意圖在這一領域發揮更積極的作用，可能會導致更全面、更明確的數位資產法律管理。