俄羅斯政府不想讓俄羅斯普通民眾使用比特幣，而是打算保留它用於國際商業交易。Elvira Nabiullina，俄羅斯中央銀行行長，表示該機構準備評估在國內使用加密貨幣合法化的可能性，但這只是作為法律實驗的一部分。在俄羅斯央行 12 月 16 日舉行的新聞發布會上，Nabiullina 指出，將通過該國授權機構進行的交易視為試驗性法律制度的一部分是可行的;然而，為了這樣做，需要相應的法律。Nabiullina 指出俄羅斯銀行一直對加密貨幣的主要擔憂是它們不能用作支付機制。她接著說，由於加密貨幣市場的極度波動性，央行特別擔心投資者的安全。俄羅斯央行副行長 Alexey Zabotkin 表示，俄羅斯央行認為，加密貨幣的廣泛採用將不可避免地導致將其用作付款方式。雖然俄羅斯沒有正式禁止其公民投資加密貨幣，但俄羅斯銀行確實相信這會發生。Zabotkin 強調，俄羅斯實驗性制度的目的，如果被接受，將是鼓勵在俄羅斯境內使用加密貨幣，但只是為了協助國際貿易。俄羅斯最重要的加密法規，即數字金融資產法，將合法禁止使用比特幣等加密貨幣在 2020 年用於支付目的。儘管事實上法律並未禁止俄羅斯公民投資加密貨幣，當地的加密貨幣交易所尚未受到監管。雖然俄羅斯政府不准備在本國為其公民提供比特幣等去中心化金融工具，但它不想錯過 \11 月下旬，俄羅斯總統弗拉基米爾普京發表聲明，譴責存在的壟斷在世界各種金融支付系統中，並呼籲建立一個去中心化的、基於區塊鏈的結算網絡。